Цели региональной политики государства

пятница, 9 апреля, 2010 - 18:20

Член Координационного
совета МГЕР, координатор федеральной программы МГЕР «Я - гражданин»

В современных геоэкономических и геополитических условиях, когда имеет
место обострение борьбы между различными субъектами мировой политики и
международных отношений за жизненно важные ресурсы и влияние на глобальном
уровне, проблемы, так или иначе связанные с формированием концептуальных основ
региональной политики государства, а также ее эффективной реализацией,
приобретают особую актуальность.
Однако данная проблематика пока не стала
центральной в научных исследованиях, имеют место лишь единичные попытки ее
разработки, причем в рамках отдельных, узкоспециализированных научных
направлений и дисциплин.

Международный опыт показывает,
что цели и приоритеты региональной политики носят, скорее, двоякий характер. С
одной стороны, она связана с решением проблем развития тех или иных регионов
страны, с другой - с осуществлением общегосударственных задач. Тем самым в
наиболее общем виде цели региональной политики государства могут быть разделены
на экономические, социальные и политические.

В число экономических целей региональной политики государства входят:
регулирование развития региона в зависимости от его места в межрегиональном,
отраслевом и ином плане государственного строительства (логики внутригосударственного
строительства); дифференциация политики в зависимости от исходных условий
(ресурсных, природных, социальных, трудовых и др.); осуществление политики в
отношении экономических районов как самостоятельных особых субъектов
региональной политики государства; решение проблем в рамках
регионально-отраслевого аспекта внутренней политики государства; повышение
конкурентоспособности регионального производства; усиление межрегиональной
экономической интеграции.

Экономические цели ориентированы
на достижение эффективного рационального использования производственного
потенциала каждого региона для обеспечения общенационального благосостояния. К
объектам региональной политики в экономической сфере относятся производственные
отношения, прежде всего, предприятие как первичное звено общественного
разделения труда. Необходимо подчеркнуть, что опыт региональной экономической
политики различных стран не исключает комбинированного использования сразу
нескольких мер.

В качестве социальных целей региональной политики государства можно назвать:
увеличение занятости населения и повышение его доходов; развитие
производственной и социальной инфраструктуры в наиболее отсталых регионах;
расширение доступности общественных благ; распределение функциональной нагрузки
между субъектами региональной политики и определение социальных стандартов
(минимальная заработная плата, размеры компенсаций, надбавок и прочих выплат);
решение вопросов открытости пространства, связанной с развитием региональной
инфраструктуры, правовой системы, отношений собственности, рынка труда и т.д.
Суть региональной политики в социальной сфере заключается в выравнивании уровня
жизни и качества социальной среды между различными регионами и типами поселений
(обычно между городом и селом). Основной объект социальной политики - человек
как представитель социума, семьи и этноса, а также территориальные общности
людей, их внутренняя структура, связи с производством и окружающей средой.

Политическими целями региональной политики государства являются:
внешние цели (решение вопросов, связанных с национальной безопасностью,
геополитическими проблемами и т.п.); внутренние цели (национальная идея, выборы
различного уровня, партийно-политическая система, развитие институтов гражданского
общества, местного самоуправления, регулирование взаимоотношений между органами
власти различных уровней и т.д.).

Алексей Шапошников,
член Координационного совета МГЕР,
координатор федеральной программы МГЕР «Я - гражданин»

Поделиться:
0
0
0

Голоса: 203