Два года условно

понедельник, 22 марта, 2010 - 20:03

Участник федеральной программы «Фабрика смыслов» (Клуб «Кредо», Москва)

В минувшую
пятницу
в Москве состоялось
заседание
четверки

международных посредников
в процессе мирного
урегулирования на Ближнем
Востоке в составе России,
США, ЕС и ООН
. Международный «квартет»,
который на этот раз представляли министр
иностранных дел РФ Сергей Лавров, глава
Госдепа США Хиллари Клинтон, генеральный
секретарь ООН Пан Ги Мун, верховный представитель
ЕС по международным делам Кэтрин Эштон,
а также спецпредставитель "четверки"
Тони Блэр, обсудил положение дел в зоне
арабо-израильского конфликта и предложил
свой вариант выхода из многолетнего кризиса.
По итогам прошедших переговоров Израиль
и Палестинская автономия получили 24 месяца
для окончательного урегулирования и
создания независимого палестинского
государства.

Проблема 
мирного урегулирования на Ближнем
Востоке уже не один десяток лет находится
в центре внимания мирового сообщества.
Многократные попытки крупных международных
игроков, таких как Россия, ООН, США, а также
ведущих арабских стран, найти выход из
сложившегося кризиса так и не увенчались
успехом. Последние два года были отмечены
резким охлаждением палестино-израильских
отношений (которые, впрочем, никогда особой
теплотой не отличались) и стремительным
осложнением ситуации в регионе, доходящим
вплоть до вооруженных столкновений. Тем
не менее, международное сообщество не оставляет попыток достичь «окончательного,
справедливого и всеобъемлющего мира»
на Ближнем Востоке. Очередной шаг с прицелом
на мирное будущее был сделан в Москве.

Российская сторона тщательно подготовилась
к конференции «квартета» посредников.
Так, прошедший февраль можно смело окрестить
своеобразным «месяцем Ближнего Востока
в России».  Необходимо отметить, что
за это время нашу страну посетили все
основные участники конфликта. Сначала
президент России Дмитрий Медведев принял
в Сочи главу Палестинской автономии Махмуда
Аббаса, затем уже в Москве состоялась
встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова с
лидером  палестинского движения ХАМАС
Халидом Машалем, за которой практически
сразу последовал визит в Россию премьер-министра
Израиля Биньямина Нетаньяху. В арабской
прессе даже звучали мнения о тайных палестино-израильских
переговорах в Москве, однако подтверждений
этому не последовало. Несомненно, одной
из основных целей этих переговоров являлась
необходимость еще раз уточнить позиции
сторон в проблеме мирного урегулирования
и постараться найти наиболее адекватный
и быстрый способ решения уже изрядно
затянувшегося конфликта.

На мой 
взгляд, необходимо обратить особое внимание
на тот факт, что в Москве, в отличие
от других посредников, стремятся услышать
и учесть позиции всех сторон конфликта.
Главным образом, это касается организации
ХАМАС, которую Запад воспринимает не
иначе, как «экстремистскую» и «террористическую».
При этом мировое сообщество совершенно
забывает о том, что «Движение
исламского сопротивления» (а
именно так расшифровывается
ХАМАС) - это, в первую
очередь, реальные люди,
простые палестинцы,
которые защищают свою
землю и борются за свои
права, и с которыми
необходимо вести диалог.
Только таким образом
можно достичь окончательного
урегулирования, которое
удовлетворило бы все
заинтересованные стороны.
Кроме того,
сложность конфликта в регионе состоит
еще и в том, что помимо острых разногласий
между руководством Израиля и Палестинской
автономии, существуют не менее серьезные
расхождения во мнениях между самими палестинцами.
Именно поэтому, успех инициативы международного
«квартета» во многом зависит от того,
удастся ли достичь национального примирения
внутри самой Палестинской автономии.
Речь идет о конфликте между двумя наиболее
крупными движениями - ХАМАС, которое
фактически контролирует Сектор Газа,
и ФАТХ («Движение освобождения Палестины»),
доминирующее на Западном берегу, во главе
которого стоит Махмуд Аббас.

В то же
время, окончательному
урегулированию ситуации
в зоне конфликта мешает
столкновение интересов
Вашингтона и Тель-Авива
(в том числе,
американской администрации и влиятельного
еврейского лобби в США), которое уже привело
к заметному охлаждению отношений между
сторонами. Тренд президента США Барака
Обамы на выстраивание дружеских отношений
с арабским миром явно не находит должного
одобрения и поддержки в высших политических
кругах. Иначе чем еще можно объяснить
многократные безуспешные попытки Госдепа
США усадить стороны за стол переговоров?
Уже отчаявшись договориться с Израилем
Вашингтон, в лице своего спецпредставителя
на Ближнем Востоке Джорджа Митчелла,
начал оказывать давление на палестинского
лидера Аббаса и египетских официальных
лиц, которые выступают в качестве главных
посредников в процессе урегулирования
со стороны арабского мира. При этом, как
отмечают многие палестинские политики,
американцев, в отличие от России, «не
волнует проблема единства в палестинских
рядах». Более того, в ходе своего визита
в Москву лидер ХАМАС Халид Машаль открыто
заявил, что Вашингтон фактически поставил
перед главой палестинской автономии
ультиматум: «...если Аббас пойдет на перемирие
с нами (ХАМАС), то Соединенные Штаты прекратят
оказывать помощь палестинской администрации».

Итак, по итогам московской
конференции четверки
международных посредников
было принято решение
предоставить Израилю
и Палестинской автономии
еще два года на урегулирование
конфликта, по истечению
которых на политической
карте мира должно будет
появиться новое независимое
государство - Палестина
. При этом на
начальном этапе переговоры будут осуществляться
через посредников.  Кроме того, Израилю
придется заморозить строительство поселений
в Восточном Иерусалиме, отказаться от
сноса зданий и выселения палестинских
жителей в этой части города, а также демонтировать
передовые поселения, которые  возводились
с марта 2001 года.

Инициативы
ближневосточного «квартета» уже вызвали
неоднозначную реакцию участников конфликта.
Так, например, Палестинская национальная
администрация (ПНА) выразила свое удовлетворение
решениями, принятыми на московской конференции,
а также призвала квартет разработать
принудительные механизмы, которые заставили
бы Израиль прекратить поселенческую
активность. В свою очередь, министр иностранных
дел Израиля Авигдор Либерман отметил,
что «заявление «квартета» игнорирует
опыт последних 16 лет», добавив при этом,
что «такого рода заявления только отодвигают
цель достижения истинного урегулирования
между Израилем и палестинцами». Тем не
менее, по сообщениям арабской газеты
Ашшарк Аль-Аусат, Тель-Авив готов пойти
на некоторые уступки палестинцам «для
достижения взаимного доверия», в частности,
выпустить из тюрем ряд военнопленных
арабов, а также передать в управление
Палестинской автономии несколько новых
районов на Западном берегу реку Иордан.
Однако о сворачивании строительства
новых жилых домов в Восточном Иерусалиме
речь не идет. В свою очередь, палестинское
руководство воспринимает подобные «шаги
доверия» лишь, как очередные уловки и
требует официального объявления о прекращении
строительства поселений.

Московская 
конференция четверки ближневосточных 
посредников ознаменовала начало нового
этапа в процессе мирного урегулирования
палестино-израильского конфликта. Однако,
несмотря на наметившееся продвижение
и, в целом, положительные оценки многочисленных
экспертов, на мой взгляд, надеяться на
успех переговоров через посредников
все же преждевременно. Кроме того, по
моему мнению, ошибкой является попытка
ограничить Израиль и Палестинскую автономию
временными рамками в два года. С одной
стороны, ограничение во времени, безусловно,
представляет собой некий катализатор,
задача которого сдвинуть переговорный
процесс с «мертвой точки». С другой стороны,
установленный срок в два года возлагает
дополнительную ответственность на международных
посредников, в том числе и Россию. Мы подобной
ответственности, безусловно, не боимся.
Однако определенные сомнения вызывает
тот факт, насколько наши международные
партнеры готовы также разделить эту ответственность.
Так, например, британская газета «Гардиан»
уже поставила под сомнение надежду на
улучшение отношений между сторонами
за счет ведения переговоров через посредников,
отметив при этом, что, например, «американский
посланник на Ближнем Востоке Джордж Митчелл,
хоть и является опытным переговорщиком,
но все же не может ходить по воде».

Также
необходимо обратить внимание на то, что 
в августе 2009 года «квартет» уже 
отводил Израилю и Палестинской
автономии два года на решение 
конфликта, однако, как показало время,
достичь урегулирования уже не удалось.
Учитывая все обстоятельства, на мой взгляд,
можно предполагать, что в случае провала
двусторонних переговоров, мировое сообщество
согласится на создание палестинского
государства в одностороннем порядке. 

Рафаэль
Еникеев,

активист
Политотдела ЦШ МГЕР,
участник
федеральной программы МГЕР «Фабрика смыслов» (клуб
«Кредо», Москва)
 

Поделиться:
0
0
0

Голоса: 222