Как построить демократию из песка?

среда, 10 марта, 2010 - 16:43

Участник федеральной программы «Фабрика смыслов» (Клуб «Кредо», Москва)

В минувшие выходные в Ираке прошли всеобщие
парламентские выборы. Народное голосование проводится в стране уже во второй
раз с момента свержения диктаторского режима Саддама Хусейна. Однако в отличие
от предыдущих выборов 2005 года, которые проходили под полным контролем
американских военных, обеспечивавших безопасность жителей, выборы-2010 стали
настоящей проверкой иракского руководства на самостоятельность. Складывается
впечатление, что эту проверку оно успешно прошло.

Голосование
началось еще в пятницу, когда свой выбор сделали около 1 миллиона человек. Это,
в первую очередь, 850 тысяч иракских военных, которые в дальнейшем обеспечивали
безопасность избирателей, а также граждане, находящиеся на лечении в местных медицинских
заведениях и отбывающие заключение в тюрьмах. На следующий день в 16 странах
мира прошли выборы для иракцев, проживающих за рубежом. При этом предпочтение
отдавалось государствам, в которых число иракских граждан достигает 10 тысяч
человек и более. Всеобщее голосование завершилось в воскресенье вечером, и
сейчас можно с уверенностью утверждать, что выборы состоялись. Явка избирателей
составила, по разным сведениям, от 62 до 65%, то есть в итоге проголосовало
около 12 миллионов человек (из 18,6 миллионов избирателей). По сравнению с прошлыми
выборами, которые проходили в крайне напряженной обстановке периодических
взрывов, и, учитывая постоянные угрозы со стороны террористов сорвать выборы
текущие, этот показатель может считаться действительно высоким. Тем не менее, необходимо
отметить, что и в этот раз полностью обеспечить безопасность избирателей также
не удалось. Еще в пятницу, уже на
первый день голосования произошло сразу несколько терактов, в результате
которых погибли 14 человек. Всего за три дня проведения выборов в Ираке прогремело
более 30 взрывов, которые привели к гибели 38 человек, более 100 мирных жителей
получили ранения. Учитывая тот факт, что в декабре следующего года Ирак
покинет последний американский солдат, выборы
стали серьезной проверкой способности иракских сил безопасности обеспечить
спокойствие и порядок в стране, причем не только в ходе избирательной компании
и голосования, но и в повседневной жизни
.

Основная
борьба на выборах в парламент страны развернулась между несколькими крупными
блоками. В их числе возглавляемая
премьер-министром Ирака Нури аль-Маляки коалиция «Государство закона».
Образованное незадолго до начала избирательной компании движение за короткое
время превратилось в одну из наиболее влиятельных политических сил, итоговая
победа которой сегодня выглядит наиболее вероятной. В состав блока входят
партия премьер-министра «ад-Даува» (араб. «призыв»), ряд независимых
кандидатов и группа племенных кланов. Кроме того, в числе участников коалиции
министр нефтяной промышленности Хусейн аль-Шахристани и министр обороны Ирака
Мохаммед аль-Мафрджи, что, на мой взгляд, имеет наибольшее значение. Нефть
является главным источником дохода страны, именно поэтому очевидно, что наличие
в коалиции премьера высшего руководителя базового сектора экономики, равно как
и главы силового ведомства, добавляет козырей в избирательную колоду
Аль-Маляки. Помимо этого, действующий премьер является американским
ставленником, что, возможно, также сыграет свою роль в итоговом выборе
избирателей.

Наибольшую
конкуренцию коалиции премьер-министра уже оказывают два других крупных блока.
Это, в первую очередь, союз «Аль-Иракия»
(по-другому, ИНД -
Иракское национальное движение) во главе с бывшим премьер-министром
страны Айядом Аляви и вице-президентом Тариком аль-Хашими, а также «Иракский национальный альянс»
(объединяет различные религиозные партии, видных представителей Высшего
исламского совета, реформистский блок и членов партии «аль-Фазыля» -
«достоинство»). Как сообщает общеарабская газета «Аль-Хайят», издающаяся в
Лондоне, «по результатам голосования в южных шиитских провинциях пока наблюдается равенство голосов у лидера
«Государство закона» Нури аль-Маляки и бывшего премьер-министра Ирака, лидера
коалиции «Аль-Иракия» Айяда Аляви, а также лидера национального альянса Омара
Аль-Хакима. При этом первые два пока имеют наиболее предпочтительные
шансы на кресло премьер-министра. В случае равенства голосов, сторонам придется
искать компромисс, чтобы сформировать коалиционное правительство».

Стоит
также отметить, что до участия в выборах не была допущена партия «Баас»,
которая более 20 лет находилась у власти в период правления Саддама Хусейна.
Кроме того, члены движения до последнего времени подвергались жесткому
преследованию со стороны действующего иракского правительства и не могли
открыто вести свою деятельность. В стране даже была создана специальная
комиссия по выводу баасистов из числа госслужащих. Тем не менее, в преддверии
выборов премьер-министр аль-Маляки издал указ, согласно которому более 20 тысяч
сторонников партии Саддама получили возможность сохранить за собой все
занимаемые должности.

Сейчас
парламентские выборы в Ираке находятся в центре внимания всего мира. Так,
например, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что прошедшее
голосование «станет важной вехой на пути строительства демократии в стране».
Президент США Барак Обама, в свою очередь, не скупился на похвалы иракским
силам безопасности, которые «в целом, контролировали ситуацию и обеспечивали
безопасность и порядок на избирательных участках». По мнению главы Белого дома,
успешные действия иракской армии и полиции говорят об их «возросшей
боеспособности и растущем профессионализме» (и это, учитывая 38 погибших и
более 100 раненых).

Между
тем, пока западные политики в один голос не прекращают петь дифирамбы
свежеиспеченной иракской демократии, некоторые арабские политические эксперты
осторожно, можно сказать, скептически высказываются относительно перспектив
демократии в Ираке. Так, например, профессор Каирского университета и по
совместительству руководитель ближневосточного отдела лондонского Международного
института стратегических исследований доктор Маамун Фанди на страницах
арабского издания Ашшарк Аль-Аусат критически отзывается о демократических
«замашках» руководства страны. «Иракские
выборы ставят перед нами вопрос: может ли демократия в арабских странах
возникнуть из «неоткуда»?», намекая при этом на демократические выборы
не только в Ираке, но и в Ливане. «Демократия
- это плод, который не растет в пустыне», уверен Фанди, добавляя при
этом, что «арабская демократия и сама
возможность ее существования - наглая ложь и самообман».

Продолжая
критиковать навязываемые иракцам ценности, эксперт отмечает, что «демократизация страны - длительный процесс,
который не происходит по мановению ока. Даже сегодня, уже после свержения режима Саддама Хусейна, иракцы продолжают
сомневаться в честности проходящих выборов. Складывается впечатление, будто
весь мир сговорился - думают, раз нет Саддама, значит, и режим его ушел в
небытие. Однако сами иракцы сегодня продолжают вести себя, как в свое время
вели себя баасисты. Не прекращаются обыски и допросы кандидатов в депутаты.
Несмотря на объявленную демократию, в Ираке до сих пор нет свободной прессы,
которая могла бы непредвзято освещать политические события и описывать
политических деятелей страны, а не ограничиваться только межконфессиональными
конфликтами», - заключает эксперт.

При
этом, на мой взгляд, необходимо отметить, что в Ираке до сих пор сильны
клановые связи, и на сегодняшний день главная задача руководства страны
-
избавиться от принципов наследования власти и клановости
, если, конечно,
иракские политики действительно намерены идти по демократическому пути
развития. В противном случае, демократия будет соблюдаться исключительно на
бумаге.

Если
оценивать перспективы российско-иракских отношений, то на данном этапе, по
моему мнению, на интересах России в Ираке возможные изменения в парламенте не
должны сказаться. Несмотря на очевидное влияние США, иракское руководство не
собирается ограничивать свои внешнеполитические связи с другими странами. «Москва и Багдад
сохраняют очень близкие дружественные отношения», - не преминул
напомнить посол Ирака в РФ Абдалькарим Мустафа в ходе своей пресс-конференции в
прошлую пятницу. Г-н Мустафа также отметил, что «Россия не только одобрила проходящие в Ираке демократические выборы, но
и оказала значительную техническую поддержку, предоставив различные материалы
для проведения выборов. Также в Багдад была направлена группа российских
технических специалистов и наблюдателей». Высокий уровень отношений
подтверждает и тот факт, что в конце 2009 года не американские, а именно
российские нефтяные компании «ЛУКОЙЛ» и «Газпром-Нефть» выиграли
тендер на разработку крупных нефтяных месторождений в Ираке. Кроме того, в
начале февраля на страницах как российских, так и арабских изданий появилась
информации о готовности иракской стороны заключить с Москвой соглашение на покупку
различных видов вооружения. Именно
поэтому, говорить о некой «монополии» США на Ирак, на мой взгляд, все же неуместно. 

Итак, уже сегодня можно с
уверенностью утверждать, что вторые парламентские (и первые по-настоящему
демократические) выборы в Ираке состоялись. Все технические процедуры
соблюдены, осталось дождаться только окончательных результатов, которые и
определят будущее страны на ближайшие четыре года. Однако, на мой взгляд, главным остается вопрос: сумеет ли цветок
американской демократии пустить корни и вырасти на пустынной арабской земле?

Рафаэль Еникеев,
активист Политотдела ЦШ МГЕР,
участник федеральной
программы МГЕР «Фабрика смыслов» (клуб «Кредо», Москва)

В тему:

Американская
демократия: выездная модель

Поделиться:
0
0
0

Голоса: 195